{"guid": "e010591c-f786-4ea1-94f2-ff94db48d11a:c7a35f07-ca59-44e0-92eb-1a624c8a10d2", "ecli": "ECLI:SK:KSKE:2014:7014200233.1", "spisova_znacka": "9Sp/11/2014", "nazov": "Rozsudok Krajského súdu Košice sp. zn. 9Sp/11/2014 z 1. 5. 2014", "citacia": "rozsudok Krajského súdu Košice z 1. mája 2014, sp. zn. 9Sp/11/2014, ECLI:SK:KSKE:2014:7014200233.1", "identifikacne_cislo": "7014200233", "sud": {"guid": "sud_147", "nazov": "Krajský súd Košice", "typ": "krajsky", "slug": "krajsky-sud-kosice"}, "sudca": "JUDr. Oľga Lichnerová", "sudca_id": 290, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/judr-olga-lichnerova-290", "datum_vydania": "2014-05-01", "forma": "Rozsudok", "povaha": ["Zrušené"], "oblast": ["Správne právo"], "podoblast": ["Opravné prostriedky proti neprávoplatným rozhodnutiam správnych orgánov"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1963/99", "nazov": "OSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1963/99", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/99-1963"}, {"iri": "/SK/ZZ/2003/599", "nazov": "zákon č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2003/599", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/599-2003"}], "paragrafy": [], "ma_text": true, "text_zdroj": "dump", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/c7a35f07-ca59-44e0-92eb-1a624c8a10d2", "zdroj": "infosud", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSKE:2014:7014200233.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:KSKE:2014:7014200233.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:KSKE:2014:7014200233.1/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd: Krajský súd Košice
Spisová značka: 9Sp/11/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 7014200233
Dátum vydania rozhodnutia: 02. 05. 2014
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Juraj Tymko
ECLI: ECLI:SK:KSKE:2014:7014200233.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Košiciach samosudcom JUDr. Jurajom Tymkom v právnej veci navrhovateľa T. D., bytom
B. XX, B., proti odporcovi Mestská časť Košice - Sever, Festivalové námestie 2, Košice, v konaní o
preskúmanie rozhodnutia odporcu č. 2013/02185/OSV zo dňa 23.01.2014 takto

r o z h o d o l :

Z r u š u j e    rozhodnutie odporcu č. 2013/02185/OSV zo dňa 23.01.2014 a vec mu                         v
r a c i a    na ďalšie konanie.

Navrhovateľovi náhradu trov konania     n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Rozhodnutím č. 2013/02185/OSV zo dňa 23.01.2014 odporca podľa § 15 ods. 3 zákona č. 401/1990
Zb. o meste Košice v znení neskorších predpisov, v nadväznosti na ustanovenie § 24 písm. a/ zákona č.
599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov a § 62 ods. 1 písm. e/ Štatútu Mesta Košice, o žiadosti pána T. D., trvale B. XX, XXX XX B.,
(ďalej len „žiadateľ“), doručenej dňa 18.12.2013, doplnenej podaním zo dňa 23.01.2014, rozhodol podľa
ustanovenia § 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len
„správny poriadok“) v spojení s ustanovením § 15 zákona č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a s prihliadnutím na ustanovenie §
33 ods. 1 zákona č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov
tak, že poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi žiadateľovi nepriznal.

V odôvodnení napadnutého rozhodnutia odporca uviedol, že napriek skutočnosti, že žiadateľ splnil
podmienky pre priznanie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi, predložením potrebných dokladov, jeho
žiadosti nie je možné vyhovieť a poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi nemožno priznať z
dôvodu, že finančné prostriedky schválené na tento účel v programovom rozpočte Mestskej časti Košice
- Sever na rok 2013 boli v čase podania žiadosti vyčerpané.

Navrhovateľ sa včas podaným opravným prostriedkom domáhal preskúmania zákonnosti citovaného
rozhodnutia odporcu. Uviedol, že napriek tomu, že splnil podmienky k priznaniu jednorazovej dávky v
hmotnej núdzi mu do dnešného dňa nebolo vyhovené. Bol toho názoru, že peniaze, ktoré boli na tento
účel vymedzené, sa použili na iný účel, nakoľko túto žiadosť realizoval na konci roka, a to 18.12.2013.
Poukázal na to, že je v zlej finančnej situácii, pričom sa jedná o sumu cca 50 eur.

Odporca v písomnom vyjadrení zo dňa 06.03.2014 k opravnému prostriedku navrhovateľa uviedol,
že jednorazovú dávku v hmotnej núdzi navrhovateľovi nepriznal z dôvodu, že finančné prostriedky
schválené na tento účel v programovom rozpočte Mestskej časti Košice - Sever na rok 2013 boli v čase
podania žiadosti vyčerpané. Citoval ustanovenie § 9 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení



v znení neskorších predpisov, ustanovenie § 14 ods. 2 písm. d/ zákona č. 401/1990 Zb. o meste Košice
v znení neskorších predpisov a uviedol, že na jednorazové dávky v hmotnej núdzi boli v programovom
rozpočte MČ Košice - Sever na rok 2013 schválené finančné prostriedky vo výške 1 000 eur, ktoré sa
v auguste 2013, teda pred podaním žiadosti navrhovateľa o poskytnutie dávky vyčerpali. Ďalej citoval
ustanovenie § 15 ods. 1 zákona č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a konštatoval, že obec môže, a teda nemusí priznať
poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi, a to aj s ohľadom na finančné prostriedky, ktorými
disponuje na tento účel. Na základe uvedených skutočností navrhol, aby Krajský súd v Košiciach podanie
navrhovateľa voči odporcovi o preskúmanie rozhodnutia odporcu v plnom rozsahu zamietol a potvrdil
rozhodnutie odporcu č. 2013/02185/OSV zo dňa 23.01.2014.

Súd v konaní podľa §  250l a nasl. O.s.p. po preskúmaní napadnutého rozhodnutia, oboznámení
sa s administratívnym spisom odporcu dospel k záveru, že opravný prostriedok navrhovateľa zo dňa
14.02.2014 je dôvodný.

Podľa § 1 zákona č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
tento zákon upravuje právne vzťahy pri posudzovaní hmotnej núdze občana a poskytovaní dávky v
hmotnej núdzi a príspevkov k dávke, ktorých cieľom je spolu s jeho príjmami zabezpečiť základné životné
podmienky a pomôcť v hmotnej núdzi s prispením aktívnej účasti občana a fyzických osôb, ktoré sa s
občanom spoločne posudzujú. Základné životné podmienky na účely tohto zákona sú jedno teplé jedlo
denne, nevyhnutné ošatenie a prístrešie.

V ustanoveniach §§ 4 až 9 citovaného zákona sa uvádzajú podmienky pre posudzovanie a hodnotenie
stavu hmotnej núdze u konkrétneho žiadateľa. Ide o viacero podmienok, ktoré musí orgán, ktorý bol o
dávku v hmotnej núdzi požiadaný preskúmať a vyhodnotiť.

V § 9 ods. 1 citovaného zákona, je stanovená dôležitá podmienka statusu osoby v hmotnej núdzi, podľa
ktorej, ak si občan v hmotnej núdzi a fyzické osoby, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne
posudzujú, neuplatnia svoje zákonné nároky, ktorými si môžu zabezpečiť základné životné podmienky
a pomôcť si v hmotnej núdzi, nepovažujú sa za občanov v hmotnej núdzi, ak odsek 3 neustanovuje inak.

Napokon podľa § 15 ods. 1 a 2 citovaného zákona, jednorazovú dávku v hmotnej núdzi možno poskytnúť
občanovi v hmotnej núdzi a fyzickým osobám, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzujú,
ktorým sa vypláca dávka a príspevky najmä na úhradu mimoriadnych výdavkov na nevyhnutné ošatenie,
základné vybavenie domácnosti, zakúpenie školských potrieb pre nezaopatrené dieťa a na mimoriadne
liečebné náklady. Občanovi v hmotnej núdzi a fyzickým osobám, ktoré sa s občanom v hmotnej
núdzi spoločne posudzujú, ktorým sa vypláca dávka a príspevky, možno poskytnúť jednorazovú dávku
v hmotnej núdzi do výšky preukázaných skutočných nákladov, najviac však do výšky trojnásobku
životného minima (ktoré upravuje zákon č. 601/2003 Z. z.).

Citovaný zákon o pomoci v hmotnej núdzi zveril do pôsobnosti obce pri výkone jej samosprávnej
pôsobnosti rozhodovanie o jednorazovej dávke v hmotnej núdzi, a to s účinnosťou od 01. januára 2004.
Skutočnosť, že finančné prostriedky schválené na tento účel v programovom rozpočte MČ Košice - Sever
na rok 2013 boli v čase podania žiadosti vyčerpané, nie je argumentom pre zbavenie sa zodpovednosti
za rozhodnutie o žiadostiach obyvateľom obce o jednorazovú dávku v hmotnej núdzi. Nemôže preto
obstáť takéto odôvodnenie napadnutého rozhodnutia a na tento záver nemá vplyv ani skutočnosť, že
ide o dávku fakultatívnu, pretože ani v takom prípade nie je možná svojvôľa zo strany správneho orgánu.
V napadnutom rozhodnutí odporca neodôvodnil, či u navrhovateľa ide o osobu v hmotnej núdzi, ale
len stroho konštatoval, že žiadateľ splnil podmienky pre priznanie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi.
Pokiaľ by odporca jednoznačne zistil a odôvodnil, že u navrhovateľa ide o osobu v hmotnej núdzi a
tým nepochybne zistil i skutkový stav veci, určite by našiel i spôsob ako pomôcť navrhovateľovi, napr.
praktickou aplikáciou ustanovenia § 19 ods. 1 až 3 zákona, podľa ktorých dávka a príspevky sa poskytujú
v peňažnej forme, vecnej forme alebo v kombinovanej forme. Spôsob poskytovania dávky a príspevkov
určí úrad a spôsob poskytovania jednorazovej dávky v hmotnej núdzi určí obec. Odporca sa však vyššie
uvedenou aplikáciou ustanovenia § 19 ods. 1 až 3 zákona  v predmetnej veci nezaoberal, a teda
neskúmal akoby mohol vyjsť v ústrety svojmu obyvateľovi.



Z vyššie uvedených dôvodov preto súd napadnuté rozhodnutie odporcu podľa § 250q ods. 2 O.s.p. zrušil
a vrátil odporcovi na ďalšie konanie.

Úlohou odporcu v novom konaní bude predovšetkým posúdiť a vyhodnotiť, či navrhovateľ spĺňa status
osoby v hmotnej núdzi a s poukazom na právny názor súdu, ktorým je odporca viazaný (§ 250r O.s.p.)
o jeho žiadosti znova rozhodnúť a vydané rozhodnutie aj náležite, v súlade so zákonom odôvodniť.

Navrhovateľ bol v konaní úspešný, preto mu vzniklo právo na náhradu konania podľa § 250k ods. 1
O.s.p. za použitia § 250l ods. 2 O.s.p.. Pretože navrhovateľ si náhradu trov konania neuplatnil a tieto
trovy nevyplývajú ani zo spisu, súd navrhovateľovi nepriznal náhradu trov konania.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie do 15 dní odo dňa jeho  doručenia na Najvyšší súd SR v
Bratislave prostredníctvom Krajského súdu v Košiciach, a to písomne v dvoch vyhotoveniach.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.", "vazby": {}, "cituje": [], "citovane_v": []}