{"guid": "284ce933-0f65-4bda-a870-2b4f8dd395a1:e764f28b-8856-4e4b-9203-958696e47f1f", "ecli": "ECLI:SK:KSBA:2018:1017201376.3", "spisova_znacka": "5S/161/2017", "nazov": "Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 5S/161/2017 z 12. 3. 2018", "citacia": "uznesenie Krajského súdu Bratislava z 12. marca 2018, sp. zn. 5S/161/2017, ECLI:SK:KSBA:2018:1017201376.3", "identifikacne_cislo": "1017201376", "sud": {"guid": "sud_101", "nazov": "Krajský súd Bratislava", "typ": "krajsky", "slug": "krajsky-sud-bratislava"}, "sudca": "JUDr. Alena Križanová", "sudca_id": 161, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/judr-alena-krizanova-161", "datum_vydania": "2018-03-12", "forma": "Uznesenie", "povaha": [], "oblast": [], "podoblast": [], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [], "paragrafy": [], "ma_text": true, "text_zdroj": "dump", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/e764f28b-8856-4e4b-9203-958696e47f1f", "zdroj": "infosud", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBA:2018:1017201376.3", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:KSBA:2018:1017201376.3", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:KSBA:2018:1017201376.3/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 5S/161/2017
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1017201376
Dátum vydania rozhodnutia: 13. 03. 2018
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Viera Šebestová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2018:1017201376.3

Uznesenie
Krajský súd v Bratislave v právnej veci žalobcu: T., IČO: 31 321 828, proti žalovanému: Štátna veterinárna
a potravinová správa Slovenskej republiky, Botanická 17, 842 13 Bratislava, o preskúmanie zákonnosti
rozhodnutia žalovaného č. 1843/2017 zo dňa 12.06.2017, takto

r o z h o d o l :

Správny súd  p o k r a č u j e  v konaní.

o d ô v o d n e n i e :

1. Predmetom konania vedeného na Krajskom súde v Bratislave je preskúmanie zákonnosti
napadnutého rozhodnutia žalovaného, ktorý rozhodnutím zo dňa 12.06.2017 č. k.: 1843/2017 zamietol
odvolanie účastníka konania a potvrdil rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Bratislava - mesto č.j.: 95/728/2017-162 zo dňa 07.04.2017 o uložení úhrnnej pokuty vo výške
X.XXX.XXX,- eur (slovom jeden milión eur).

2. Regionálna veterinárna a potravinová správa Bratislava - mesto vo výrokovej časti rozhodnutia
č. j. 95/728/20147-162 zo dňa 07.04.2017 konštatovala, že účastník konania T., a.s. Bratislava za
prevádzkareň: HG. N. D., A. XXXX/X, XXX XX D. X
porušil povinnosť prevádzkovateľa dodržiavať požiadavky upravené zákonom o potravinách a
osobitnými predpismi na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie, vrátane predaja na diaľku
podľa § 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do 31.12.2016 (ďalej
len \"zákon o potravinách\"), a to tým, že:
porušil zákaz umiestňovať na trh potraviny po uplynutom dátume spotreby podľa § 6 ods. 5 písm. d/ a
podľa § 12 ods. 1 písm. h/ zákona o potravinách a zákaz umiestňovať na trh potravinu inú ako bezpečnú
podľa článku 14 ods. 2 písm. a/ a písm. b/ Nariadenia (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady
z 28. januára 2002, ktorým sa uplatňujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje
Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (ďalej
len \"Nariadenie (ES) č. 178/2002\") v nadväznosti na článok 24 ods. 1 Nariadenia Európskeho parlamentu
a Rady (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom,
ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 a (ES) č.
1925/2006 a ktorým sa zrušuje smernica Komisie 87/250/EHS, smernica Rady 90/496/EHS, smernica
Komisie 1999/10/ES a nariadenie Komisie (ES) č. 608/2004 (ďalej len \"Nariadenie (EÚ) č. 1169/2011\")
a to tým, že dňa 16.05.2016 v čase od 11.15 hod. do času jej stiahnutia z predaja v prevádzkarni H. T.
N. D., A. XXXX/X, XXX XX D. X umiestňoval na trh výrobok po dátume spotreby - \"FERM -Trenčianske -
Pekárenské droždie á 42 g, čísla šarže: 5IV090516 a 6IV090516, spotrebujte do 09.05.2016, Skladujte
pri teplotách od 2°C do 8°C, Chrániť pred priamym slnečným žiarením, distribútor: OLD HEROLD HEFE
s.r.o., Bratislavská 36, 911 05 Trenčín, Slovenská republika, Vyrobené v EÚ, v celkovom množstve tovaru
po dátume spotreby 47 ks balení po 42 g t. j. 974 kg, cena 1 ks 42 g balenia X,XX Eur.\"
Uvedeným konaním účastník konania naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu
podľa § 28 ods. 4 písm. a/ a písm. i/ spáchaných v jednočinnom súbehu.



Prevádzkovateľovi bola rozhodnutím odvolacieho orgánu Štátnej veterinárnej a potravinovej správy
Slovenskej republiky č.k.: 1119/2016 zo dňa 28.04.2016, ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 03.05.2016
uložená úhrnná pokuta vo výške X XXX Eur podľa § 28 ods. 4 písm. a/ v spojení s § 28 ods. 7 zákona
o potravinách za umiestňovanie na trh potravín nevhodných na ľudskú spotrebu. Umiestňovanie na
trh potravín po dátume spotreby je zároveň správnym deliktom podľa § 28 ods. 4 písm. a/ zákona o
potravinách. Do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia o uložení pokuty
došlo k opakovanému porušeniu povinnosti, za ktoré bola uložená pokuta podľa ods. 7, čím sú splnené
podmienky pre aplikáciu § 28 ods. 8 zákona o potravinách.
Uvedeným konaním účastník konania naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu
podľa § 28 ods. 4 písm. a/ v spojení s § 28 ods. 8 zákona o potravinách.
Za to sa mu podľa § 28 ods. 4 písm. a/ v spojení s § 28 ods. 8 zákona o potravinách ukladá pokuta vo
výške X XXX XXX eur, slovom: S. K. eur.

3. Dňa 12.06.2017 rozhodnutím č.k.: 1843/2017 žalovaný rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a
potravinovej správy Bratislava - mesto č.j.: 95/728/2017-162 zo dňa 07.04.2017 mení takto:
Účastník konania T. I. I., O..I.., J. R. X/A, XXX XX D., X.: XX XXX XXX, prevádzkareň T. I. I., O..I..,
H. T. N. D., porušil povinnosť prevádzkovateľa potravinárskeho podniku na všetkých stupňoch výroby,
spracovania a distribúcie, vrátane predaja na diaľku  dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a
osobitnými predpismi podľa § 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení účinnom do
31.12.2016 (ďalej len \"zákon o potravinách\") s poukázaním na  zákaz umiestňovať na trh potraviny po
uplynutom dátume spotreby podľa § 6 ods. 5 písm. d/ a podľa § 12 ods. 1 písm. h/ zákona o potravinách
a zákaz umiestňovať na trh potraviny iné ako bezpečné podľa § 6 ods. 5 písm. a/ zákona o potravinách
a čl. 14 ods. 2 písm. a/ a písm. b/ Nariadenia (ES) č. 178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné
zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú
postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (ďalej len \"Nariadenie (ES) č. 178/2002\") a to tým, že
dňa 16.05.2016 v čase výkonu úradnej kontroly potravín od 11.15 hod. do času jej stiahnutia z trhu
v predmetnej prevádzkarni  umiestňoval na trh potravinu FERM Trenčianske Pekárenské droždie  42
g, čísla šarže: 5IV090516 a 6IV090516, spotrebujte do 09.05.2016, distribútor: OLD HEROLD HEFE
s.r.o., Bratislavská 36, 911 05 Trenčín, Slovenská republika, Vyrobené v EÚ, v celkovom množstve 47
ks balení / 1,974 kg po uplynutí dátumu spotreby, ktorá sa podľa článok 24 ods. 1 druhá veta Nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o
potravinách spotrebiteľom, ktorým sa zrušuje Smernica Komisie 87/250/EHA, Smernica Rady 90/496/
EHS, Smernica Komisie 1999/10/ES, Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/13/ES, Smernica
Komisie 2002/67/ES a 2008/5/ES  a nariadenie Komisie (ES) č. 608/2004 (ďalej len \"Nariadenie (EÚ)
č. 1169/2011\") považuje za potravinu nebezpečnú v súlade s cl. 14 ods. 2 až 5 Nariadenia (ES) č.
178/2002). Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iných správnych deliktov podľa
§ 28 ods. 4 písm. a/ a písm. i. zákona o potravinách, spáchaných v jednočinnom súbehu.
Vzhľadom k tomu, že rozhodnutím Štátnej veterinárnej a potravinovej správy SR č.k.: 1119/2016 zo
dňa 28.04.2016, ktorým bolo zmenené rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Bratislava-mesto č.k.: 46/341/2016-163 zo dňa 15.02.2016 a ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa
03.05.2016, bola účastníkovi konania podľa § 28 ods. 4 písm. a/ v spojení s § 28 ods. 7 zákona
o potravinách uložená pokuta vo výške 2000 eur za opakované umiestňovanie na trh potravín nie
bezpečných, nevhodných na ľudskú spotrebu, čo bolo zistené počas úradnej kontroly potravín vykonanej
dňa 29.01.2015 v tej istej prevádzkarni, správny orgán konštatuje, že do jedného roka odo dňa
nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty došlo k opätovnému porušeniu povinnosti, za
ktoré bola uložená pokuta podľa § 28 ods. 7, čím sú splnené podmienky pre uplatnenie zvýšenej sadzby
podľa § 28 ods. 8 zákona o potravinách.
Za to mu podľa § 28 ods. 4 písm. a/ v spojení s § 28 ods. 8 zákona o potravinách ukladá pokutu vo
výške X XXX XXX eur (slovom: S. K. eur). Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15
dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet regionálnej veterinárnej
a potravinovej správy Bratislava-mesto, vedený Štátnou pokladnicou, číslo účtu I. XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX, BIC: I., variabilný symbol XXXX XX, konštantný symbol XXXX.

4. Žalobca zároveň s podanou žalobou navrhol správnemu súdu, aby konanie prerušil a podal návrh v
zmysle čl. 267 Zmluvy o fungovaní EÚ Súdnemu dvoru EÚ.

5. Dňa 27.02.2017 Krajský súd v Bratislave podal na Ústavný súd SR (evidenčné číslo spisu: 425/2017)
návrh na začatie konania podľa čl. 125 ods. 1 písm. a) a čl. 130 ods. 1 písm. d) Ústavy Slovenskej



republiky na konanie o súlade ustanovenia § 28 ods. 8 zákona o potravinách s čl. 1 ods. 1, čl. 20 ods. 1
a ods. 4, čl. 35 ods. 1 v spojení s čl. 13 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky, ako aj s čl. 1 Dodatkového
protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd.

6. Keďže na Ústavnom súde SR prebiehalo konanie o súlade právnych predpisov podľa čl. 125 ods. 1
písm. a) Ústavy SR o súlade § 28 ods. 8 zákona o potravinách s čl. 1 ods. 1, čl. 20 ods. 1 a ods. 4, čl.
35 ods. 1 v spojení s čl. 13 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky, ako aj s čl. 1 Dodatkového protokolu
k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd a vyriešenie otázky súladu predmetného
ustanovenia zákona o potravinách s označenými právnymi predpismi malo zásadný význam pre
rozhodnutie správneho súdu, súd konanie uznesením č. k. 5S/161/2017-44 zo dňa 06.11.2017 prerušil
do právoplatného skončenia konania na Ústavnom súde Slovenskej republiky o návrhu Krajského súdu
v Bratislave podľa čl. 125 ods. 1 písm. a) a čl. 130 ods. 1 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky na konanie
o súlade ustanovenia § 28 ods. 8 zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov
s čl. 1 ods. 1, čl. 20 ods. 1 a ods. 4, čl. 35 ods. 1 v spojení s čl. 13 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky,
ako aj s čl. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd.

7. Z úradnej činnosti správny súd zistil, že uznesením č. k. PL. ÚS 11/2017-26 zo dňa 20.09.2017 Ústavný
súd Slovenskej republiky návrh Krajského súdu v Bratislave na začatie konania podľa čl. 125 ods. 1
písm. a) Ústavy Slovenskej republiky o súlade § 28 ods. 8 zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v
znení neskorších predpisov s čl. 1 ods. 1, čl. 20 ods. 1 a 4, čl. 35 ods. 1 v spojení s čl. 13 ods. 4 Ústavy
Slovenskej republiky a s čl. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných
slobôd odmietol pre nesplnenie zákonom predpísaných náležitostí.

8. Podľa § 100 ods. 3 SSP, ak je konanie prerušené, nevykonávajú sa procesné úkony a neplynú lehoty
podľa tohto zákona. Len čo odpadne prekážka, pre ktorú sa konanie prerušilo, alebo uplynul čas, na
ktorý sa konanie prerušilo, predseda senátu aj bez návrhu uznesením rozhodne o pokračovaní v konaní.
Ak sa v konaní pokračuje, začínajú lehoty plynúť znova.

9. Vzhľadom na to, že odpadla prekážka, pre ktorú sa konanie prerušilo, správny súd rozhodol o
pokračovaní v konaní tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto uznesenia.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu nie je prípustná kasačná sťažnosť (§ 439 ods. 2 písm. a) SSP).", "vazby": {}, "cituje": [{"guid": "ussr:b154223b-dbb8-4f76-9dc1-b96e134ecceb", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2017:PL.US.11.2017.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 11/2017", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 11/2017 z 20. 9. 2017", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2017-09-20", "citacie_n": 5, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2017:PL.US.11.2017.1"}], "citovane_v": []}